他人所有不動產屬下列情形之一者，不得與國有不動產辦理交換：
一、公共設施用地。
二、共有不動產。但經全體共有人申請交換或原為國、私共有者，不在此限。
三、已設定他項權利。但經他項權利人同意於辦理交換登記時，同時塗銷原設定之他項權利者，不在此限。
四、已出租、出借。
五、已被占用。
六、已有地上物。但地上物經認定不妨礙不動產處理，且其所有權人同意贈與國有者，不在此限。
七、既成道路或溝渠。