消極利益分為下列三類：
一、資本投資支出成本，指所有為符合本法義務所應投資資本設備之支出，如空氣污染防制設備、監測設施、檢驗設備等之設計、安裝及購買等費用。
二、一次性支出成本，指一次且非折舊性之支出，如土地購買、員工之初始訓練、緊急應變措施、或依本法應辦理之許可證申請等費用。
三、經常性支出成本，指符合本法義務所需相關設備（施）操作維護及管理費用之支出，如維持空氣污染防制設施正常操作、監（檢）測及申報或其衍生廢棄物處理等工作之相關支出，如電費、水費、燃料費、藥品費、材料費、衍生廢棄物處理費、設備更新或改善費、設置空氣污染防制專責單位、專責人員或健康風險評估專責人員費用、人事費、差旅費、檢測申報費、自動監測設施操作維護費，或其他經主管機關認定之相關經常性支出成本費用。