公路主管機關，應配合國家整體建設，就所管公路路線系統，依照下列因素，辦理整體規劃：
一、地理環境。
二、人口分佈。
三、社會需求。
四、國防需要。
五、經濟價值。
六、都市發展。
七、名勝古蹟自然景觀之維護。
八、交通發展之趨勢。